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在球墨鑄鐵管統(tǒng)籌資源環(huán)境等因素，嚴格落實節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保措施下，國家扔家支持推進西部地區(qū)錫盟、鄂爾多斯、晉北、晉中、晉東、陜北、寧東、哈密、準東等大型煤電基地開發(fā)，繼續(xù)擴大西部煤電東送規(guī)模。中部及其他地區(qū)適度建設路口電站及負荷中心支撐電源。 

《行動計劃》提出，實行煤電節(jié)能減排與新建項目掛鉤。能效和環(huán)保指標先進的新建燃煤發(fā)電項目優(yōu)先納入各省(區(qū)、市)年度火電建設方案。對燃煤發(fā)電能效和環(huán)保指標先進、積極實施煤電節(jié)能減排升級與改造并取得顯著成效的企業(yè)，各省級能源主管部門應優(yōu)先支持其新建項目建設；對燃煤發(fā)電能效和環(huán)保指標落后、煤電節(jié)能減排升級與改造任務完成較差的企業(yè)，可限批其新建項目。 

在電力調運上，為鼓勵高能效和環(huán)保機組，在分配上網電量上將適當提高能效和環(huán)保指標領先機組的利用小時數。對大氣污染物排放濃度接近或達到燃氣輪機組排放限值的燃煤發(fā)電機組，可在一定期限內增加其發(fā)電利用小時數。對按要求應實施節(jié)能環(huán)保改造但未按期完成的，可適當降低其發(fā)電利用小時數。